Crimen organizado

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Guía de técnicas especiales de investigación

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Esta guía constituye una herramienta doctrinaria y operativa diseñada para dotar a los fiscales y agentes investigadores de los conocimientos necesarios para la aplicación de mecanismos avanzados de indagación en la lucha contra la delincuencia organizada. Su propósito es facilitar el uso de procedimientos que van más allá de la investigación tradicional, permitiendo penetrar en estructuras criminales complejas que, por su hermetismo y sofisticación, son inmunes a los métodos convencionales. En términos generales, el documento se centra en las Técnicas Especiales de Investigación (TEI), entendidas como herramientas legales y tácticas que permiten obtener información e inteligencia sobre el funcionamiento, jerarquía y financiamiento de grupos delictivos, sin alertar a sus miembros. Con esto, se busca que las instituciones superen la "investigación reactiva" (basada en la flagrancia o el delito ya consumado) y adopten una investigación proactiva, capaz de anticiparse y desarticular la totalidad de la organización, no solo detener a sus ejecutores materiales. A lo largo del documento, se abordan las figuras jurídicas reguladas en el Código Orgánico Integral Penal (COIP), detallando sus requisitos, alcances y límites constitucionales. Se analizan profundamente técnicas como las Operaciones Encubiertas (infiltración de agentes), las Entregas Vigiladas o Controladas (permitir el tránsito de remesas ilícitas para identificar a los líderes y rutas), la Interceptación de Comunicaciones y la Cooperación Eficaz (beneficios a procesados a cambio de información veraz). La guía enfatiza el equilibrio necesario entre la eficacia investigativa y el respeto a los derechos fundamentales para evitar la nulidad procesal. Posteriormente, se sugiere un protocolo de actuación que detalla las fases de planificación, autorización judicial, ejecución y control. El manual plantea la importancia de proteger la identidad de los agentes encubiertos y colaboradores, así como la cadena de custodia de la evidencia obtenida bajo estas modalidades. Finalmente, instruye sobre cómo transformar la información de inteligencia obtenida mediante estas técnicas en prueba penal válida, apta para sustentar una acusación sólida en la etapa de juicio. Descarga aquí el informe completo
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Guía interpretativa del alcance del delito de lavado de activos en Ecuador

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Esta guía constituye una herramienta jurídica y doctrinal diseñada para orientar a los operadores de justicia en la correcta aplicación del tipo penal descrito en el artículo 317 del Código Orgánico Integral Penal (COIP). Su propósito es unificar criterios interpretativos para evitar la impunidad, aclarando que el lavado de activos es un fenómeno complejo que trasciende el mero encubrimiento y que atenta directamente contra el orden socioeconómico del país. En términos generales, el documento define el lavado de activos como el proceso mediante el cual se busca dar apariencia de legalidad a bienes o dineros provenientes de actividades ilícitas (como narcotráfico, corrupción o trata de personas), con el fin de integrarlos al sistema económico formal. Con esto, se busca que las instituciones comprendan el ciclo delictivo completo, que abarca desde la colocación inicial de los fondos, pasando por la estratificación (movimientos para borrar el rastro), hasta la integración final de los activos en la economía lícita. A lo largo del documento, se aborda uno de los aspectos más críticos para la persecución penal: la autonomía del delito. La guía enfatiza que para procesar y condenar por lavado de activos no se requiere una sentencia condenatoria previa por el delito precedente (el origen ilícito), sino que basta con establecer la procedencia criminal de los activos a través de los elementos de convicción. Se analizan detalladamente los elementos constitutivos del tipo penal, desglosando los verbos rectores (tener, adquirir, transferir, disimular, etc.) y el elemento subjetivo (el dolo y el conocimiento del origen ilícito). Posteriormente, se sugiere un estándar probatorio adaptado a la naturaleza clandestina de este delito, validando el uso de la prueba indiciaria para demostrar el origen ilícito cuando no existe prueba directa. El manual plantea la importancia de la carga dinámica de la prueba, argumentando que, si bien la Fiscalía debe probar el ilícito, corresponde al procesado justificar el origen lícito de su incremento patrimonial o de los bienes que posee, ya que es quien está en mejor posición para hacerlo. Descarga aquí el informe completo
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Guía técnica sobre análisis forense y evidencia digital

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Esta guía constituye una herramienta técnica y metodológica diseñada para estandarizar el trabajo de los operadores de justicia y peritos informáticos en el tratamiento de los indicios tecnológicos. Su propósito es establecer lineamientos claros para la identificación, recolección y análisis de datos informáticos, asegurando que estos se conviertan en prueba válida y admisible dentro del proceso penal. En términos generales, el documento se centra en la Informática Forense y la Evidencia Digital, definida esta última como cualquier información con valor probatorio que se encuentra almacenada o es transmitida en formato digital. Con esto, se busca que las instituciones comprendan la naturaleza única de esta evidencia —que es intangible, latente, volátil y frágil— y apliquen procedimientos científicos para garantizar que la información recuperada de dispositivos electrónicos sea auténtica e inalterada. A lo largo del documento, se abordan los principios fundamentales que rigen la prueba digital, tales como la autenticidad, integridad, confiabilidad y legalidad. Se hace especial énfasis en la Cadena de Custodia aplicada al entorno digital, explicando la necesidad de utilizar algoritmos matemáticos (como la función Hash) para asegurar que los datos extraídos no sufran modificación alguna desde su incautación hasta su presentación en juicio. Posteriormente, se sugiere un método especializado que detalla las fases del análisis forense: Identificación, Preservación, Adquisición/Recolección, Análisis y Presentación. El manual plantea protocolos específicos para las diligencias de allanamiento e incautación, instruyendo sobre cómo manejar dispositivos encendidos o apagados, el uso de jaulas de Faraday para evitar el borrado remoto y la clonación de discos, culminando con la estructura del informe pericial para que los hallazgos técnicos sean comprensibles para el juzgador. Descarga aquí el informe completo
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Alcance, análisis y validación de la prueba indiciaria

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Esta guía constituye una herramienta técnica y doctrinal diseñada para dotar a los operadores de justicia de los fundamentos necesarios para el uso eficaz de la prueba indiciaria en el proceso penal ecuatoriano. Su propósito es validar este tipo de prueba como un mecanismo idóneo y constitucional para alcanzar la verdad procesal, superando la noción errónea de que se trata de una evidencia de categoría inferior frente a la prueba directa. En términos generales, el documento profundiza en la prueba indiciaria (o prueba circunstancial), entendida como un método lógico-racional que permite afirmar un hecho desconocido a partir de un hecho conocido y plenamente probado. Con esto, se busca que las instituciones combatan eficazmente la impunidad en delitos de criminalidad organizada y corrupción, los cuales, por su naturaleza clandestina y oculta, raramente dejan rastros directos o testigos presenciales. A lo largo del documento, se abordan los tres elementos estructurales que componen la prueba por indicios: el hecho indicador (o hecho base, que debe estar probado), la inferencia lógica (el razonamiento mental) y el hecho indicado (la conclusión o hecho consecuencia). Se analiza detalladamente cómo el nexo causal entre estos elementos debe sustentarse en las reglas de la sana crítica, es decir, en la lógica, la ciencia y las máximas de la experiencia, evitando caer en meras sospechas o especulaciones sin sustento fáctico. Posteriormente, se sugiere un método de valoración probatoria que enfatiza requisitos indispensables como la pluralidad, concordancia y convergencia de los indicios. El manual plantea que los indicios no deben analizarse de forma aislada, sino como un todo articulado que, al apuntar en una misma dirección, logra generar la certeza necesaria para desvirtuar la presunción de inocencia más allá de toda duda razonable. Descarga aquí el informe completo
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Cartilla técnica en recuperación de activos y comiso

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Esta guía constituye una herramienta pedagógica y técnica diseñada para orientar a los operadores de justicia en la aplicación efectiva de las figuras jurídicas relacionadas con la privación de beneficios económicos derivados del delito. Su propósito es fortalecer la estrategia del Estado en la persecución patrimonial, complementando la sanción penal tradicional con mecanismos que impidan el disfrute de la riqueza ilícita. En términos generales, el documento se centra en la recuperación de activos a través de la figura del comiso penal (y sus variantes), entendido como la consecuencia jurídica mediante la cual se priva a una persona de la titularidad de bienes provenientes o utilizados en actividades delictivas. Con esto, se busca que las instituciones adopten una política criminal donde "el delito no pague", desarticulando el músculo financiero de las organizaciones criminales y garantizando tanto la reparación a las víctimas como el retorno de recursos a la sociedad. A lo largo del documento, se abordan los estándares internacionales y el marco normativo nacional que sustentan la afectación de bienes, analizando conceptos clave como el producto directo e indirecto del delito y los instrumentos utilizados para su comisión. Se examinan detalladamente las distintas modalidades de comiso —incluyendo el comiso directo, el comiso de valor equivalente (cuando no es posible recuperar el bien original) y el comiso a terceros—, diferenciándolos de otras figuras como la extinción de dominio. Posteriormente, se sugiere un itinerario procesal que subraya la importancia crítica de las medidas cautelares (como la incautación, retención y prohibición de enajenar) para asegurar los bienes desde el inicio de la investigación. Finalmente, se exponen los mecanismos de cooperación judicial internacional indispensables para el rastreo, inmovilización y repatriación de activos que han sido trasladados a jurisdicciones extranjeras, estableciendo así una ruta integral para la recuperación efectiva de activos. Descarga aquí el informe completo
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Análisis de contexto: Lineamientos metodológicos de apoyo para enfrentar fenómenos de Macrocriminalidad y Crimen Organizado

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Esta guía constituye una herramienta metodológica práctica diseñada para fortalecer las capacidades de fiscales, analistas e investigadores en el abordaje de fenómenos delictivos complejos. Su propósito es facilitar la comprensión y aplicación del análisis de contexto como una técnica de investigación penal que permite superar la visión fragmentada del "caso a caso", orientando la estrategia hacia una perspectiva macroscópica de la criminalidad. En términos generales, el análisis de contexto se presenta como un método para estudiar el entorno (geográfico, político, económico, histórico y social) en el que se desarrollan las conductas punibles, con el fin de identificar patrones sistemáticos y el funcionamiento de estructuras delictivas. Con esto, se busca que las instituciones enfoquen sus esfuerzos en desarticular aparatos organizados de poder y fenómenos de macrocriminalidad, entendiendo al delito no como un hecho aislado, sino como el resultado de una organización criminal con capacidad de control y permanencia. A lo largo del documento, se abordan los fundamentos conceptuales que diferencian la delincuencia común del crimen organizado, definiendo elementos clave como la estructura jerárquica, el modus operandi y la división de funciones. Posteriormente, se sugiere un método especializado de investigación que plantea el ciclo de inteligencia —desde la planificación y recolección de información hasta el análisis y difusión— para construir hipótesis delictivas sólidas que permitan explicar las relaciones de causalidad y responsabilidad de los máximos responsables ante los tribunales. Descarga aquí el informe completo
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Boletín semestral de homicidios intencionales en Ecuador: enero-junio 2025

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El presente boletín, elaborado por el Observatorio Ecuatoriano de Crimen Organizado (OECO) de Pan American Development Foundation (PADF), está dirigido a funcionarios públicos, académicos y miembros de la sociedad civil. Su objetivo es proporcionar insumos para el análisis crítico y la toma informada de decisiones, mediante el análisis de los homicidios intencionales cometidos en el Ecuador durante el primer semestre de 2025. Este documento, presenta un desglose de los homicidios intencionales a nivel nacional, zonal, provincial y cantonal, tipo de arma, rango etario de las víctimas y las tasas de homicidios diferenciadas por zona, cantón, provincial y total país— y la identificación de tendencias en la violencia asociada al crimen organizado en el país. Los homicidios intencionales constituyen el principal indicador para medir los niveles de inseguridad y violencia en un territorio, por lo que este boletín analiza los datos recabados por el Ministerio del Interior durante el primer semestre —enero a junio— de 2025. Descarga aquí el informe completo Incremento de homicidios en el primer semestre de 2025 En el primer semestre de 2025, Ecuador registró 4619 homicidios intencionales, esto representa un incremento del 47% respecto al mismo periodo en 2024. La cifra de homicidios semestral es la más alta registrada en la historia reciente de Ecuador. Agudización de la violencia con uso de armas de fuego. La proporción de homicidios por uso de armas de fuego incrementó en 5 puntos porcentuales respecto al primer semestre de 2024, generando una alerta respecto a la oferta de este tipo de arma en el país. Incremento de homicidios en NNA  En el primer semestre de 2024, se registraron 300 homicidios contra NNA entre 10 a 19 años, mientras que para el mismo periodo en 2025 se registraron 504 casos, un incremento intersemestral del 68%, evidenciando una preocupante alza en este grupo etario. Consolidación geográfica de la violencia El 78,61% de homicidios intencionales se concentra en tres zonas de planificación —zonas 8, 4 y 5—, con un 39,5% correspondiente a la zona 8 que incluye Guayaquil, Durán y Samborondón. Guayaquil concentra el 31,7% de homicidios de todo el país. Ranking cantonal por tasa de homicidios por cada cien mil habitantes Con respecto a los homicidios a nivel provincial, en Guayas se reporta el mayor número (2289) en el primer semestre de 2025, concentrando el 49,56 % de todos los homicidios que se cometen en el país. Los Ríos superó a Manabí, abarcando el 13 % de todos los homicidios a nivel nacional (600), mientras que Manabí concentró el 12,3 % (568) del total. Se observa una importante concentración en la región costa, donde Esmeraldas (4,1%) y El Oro (6,9%) adquieren relevancia. Distribución porcentual de homicidios a nivel provincial 2020-2025 (enero-junio) Ranking de ciudades con mayor tasa de homicidios por cada cien mil habitantes en Ecuador_semestre_25 No. Cantón Tasa Semestral 2025 Movimiento posiciones 1 Puebloviejo 187,64 +4 2 Balao 167,52 +21 3 Quinsaloma 111,41 +38 4 Las Naves 108,87 — 5 Duran 103,31 +1 6 Lomas De Sargentillo 85,11 +71 7 Buena Fe 83,66 -5 8 Huaquillas 83,34 +17 9 Babahoyo 83,13 -1 10 Palenque 77,19 +14 11 Urdaneta 76,12 +22 12 Montalvo 75,45 +62 13 Shushufindi 70,15 +7 14 Gnral. Antonio Elizalde 69,17 +54 15 Baba 66,05 +68 16 Playas 65,85 +6 17 Naranjal 63,45 -10 18 Manta 63,16 -3 19 El Guabo 59,57 — 20 Esmeraldas 58,56 -2 21 Crnel. Marcelino Maridueña 55,92 +13 22 Arenillas 55,89 +16 23 Orellana 55,09 +17 24 Guayaquil 49,05 +8 25 Portoviejo 48,36 -4 26 Naranjito 47,70 +29 27 Santa Rosa 47,00 +18 28 Mocache 43,02 -2 29 Balzar 42,98 +43 30 Machala 42,28 +29
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Boletín anual de homicidios intencionales en Ecuador 2024

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El siguiente boletín es un aporte técnico del Observatorio Ecuatoriano de Crimen Organizado, perteneciente a la Pan American Development Foundation (PADF), a los actores institucionales, la academia y la sociedad civil con el objetivo de proveer insumos para el análisis y la toma de decisiones a través de la evaluación anual de los homicidios intencionales —desagregados a nivel nacional, zonal, provincial y cantonal— y la identificación de tendencias de la violencia asociada al crimen organizado en Ecuador. Al considerarse el mejor indicador para medir la inseguridad y violencia y la eficacia de las políticas de seguridad, a lo largo de este documento, se analizan los datos obtenidos por el Ministerio del Interior y la Policía Nacional del Ecuador sobre los homicidios intencionales ocurridos durante 2023 (enero-diciembre). Esta información ha sido estudiada y comparada con años anteriores, así como cotejada con los datos de proyección poblacionales del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). A través de esta metodología, no solo se identificó la evolución anual de los homicidios intencionales desde 2020, sino que permitió calcular, analizar y contrastar la evolución de la tasa de homicidios a nivel cantonal en el Ecuador. Descarga el informe aquí Descarga aquí el informe completo Ranking cantonal por tasa de homicidios por cada cien mil habitantes Si bien el número absoluto de homicidios permite una aproximación inicial a la distribución del crimen por divisiones administrativas, la herramienta más precisa para comprender la violencia en el territorio es la tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes. Este indicador corrige el sesgo que generan las poblaciones más numerosas, donde naturalmente se reportan más homicidios en términos absolutos, pero no necesariamente en términos proporcionales. Desde esta perspectiva, la provincia de Los Ríos presenta el índice más alto, con una alarmante tasa de 84,14 homicidios por cada 100.000 habitantes. A pesar de haber experimentado una reducción significativa respecto a 2023, cuando la cifra alcanzaba los 105,23, Los Ríos continúa liderando el ranking nacional. Le sigue El Oro, con una tasa de 78,94, que representa un incremento del 3% en comparación con el año anterior (76,26). En tercer lugar, se encuentra Sucumbíos, con una tasa de 76, lo que implica un aumento de 27 puntos con respecto a 2023, evidenciando un deterioro preocupante en sus condiciones de seguridad. En 2024, Guayaquil concentró el 27,87% de todos los homicidios registrados en el país, con un alarmante total de 1.960 casos. Esta cifra equivale a cuatro veces los homicidios reportados en Durán (478) y siete veces los registrados en Manta (265), que ahora ocupa el tercer lugar a nivel nacional, desplazando a Esmeraldas en esta preocupante estadística. A pesar del panorama general, algunos cantones muestran señales alentadoras. Esmeraldas, por ejemplo, logró una reducción significativa en el número de homicidios: pasó de 315 en 2023 a 194 en 2024. De igual manera, Quevedo evidenció un descenso drástico, con una caída de 279 a 106 homicidios en tan solo un año. Ranking de ciudades con mayor tasa de homicidios por cada cien mil habitantes en Ecuador - 2024 # CANTON TASA DE HOMICIDIOS 1 CAMILO PONCE ENRIQUEZ 239,60 2 PUEBLOVIEJO 209,39 3 NARANJAL 152,28 4 LAS NAVES 150,75 5 DURAN 145,98 6 LA TRONCAL 143,50 7 EL GUABO 134,25 8 BABAHOYO 127,76 9 BALAO 126,65 10 SHUSHUFINDI 126,65 11 QUINSALOMA 117,57 12 BUENA FE 115,00 13 PASAJE 113,94 14 NOBOL 109,70 15 VALENCIA 104,34 16 HUAQUILLAS 103,86 17 PLAYAS 99,21 18 MANTA 92,09 19 LA LIBERTAD 89,70 20 CORONEL MARCELINO MARIDUENA 84,22 21 ESMERALDAS 83,95 22 LA JOYA DE LOS SACHAS 81,42 23 SANTA ROSA 80,18 24 LAGO AGRIO 77,39 25 MACHALA 75,97 26 VINCES 75,36 27 ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN) 75,31 28 PORTOVIEJO 74,80 29 OLMEDO 70,16 30 SAN JACINTO DE YAGUACHI 69,27
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Recomendaciones para el próximo Gobierno en la lucha contra el crimen organizado

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Las recomendaciones descritas en este documento fueron elaboradas por el Observatorio Ecuatoriano de Crimen Organizado de la Fundación Panamericana para el Desarrollo de acuerdo con su experiencia y trabajo de campo. El gobierno de Daniel Noboa tiene el reto de recuperar la confianza y protección de los ciudadanos en un tiempo récord de 18 meses. Mientras tanto, el país afronta la mayor ola de homicidios de su historia, que proyectará al Ecuador entre los tres países más violentos de la región. A esto se suma un sentimiento generalizado de inseguridad ante la baja respuesta institucional para enfrentar esta problemática. De acuerdo con el Barómetro de las Américas, la seguridad se convirtió en la principal preocupación de los ecuatorianos, lo que denota el interés de la ciudadanía ante los resultados que pueda obtener el gobierno recientemente posesionado. El combate al crimen organizado y el narcotráfico dejó de ser un asunto militar y policial. Es un tema que requiere decisiones desde lo político, que van desde la capacidad para liderar nuevas propuestas, incluyendo el rol de instituciones anteriormente imperceptibles en el combate contra el crimen organizado, como: Procuraduría, Contraloría, Ministerio de Ambiente, Servicio de Rentas Internas, Ministerio de Energía, Unidad de Análisis Financiero y Económico, Superintendencias, entre otros; así como, priorizar aquellas actividades urgentes para reducir el nivel de criminalidad en el Ecuador sin perder de vista el potencial que brinda conocer a profundidad la estructura del Estado. A continuación, se exponen nueve (9) recomendaciones para el próximo gobierno en la lucha contra el crimen organizado, recogidas a partir de las experiencias exitosas de la Fundación Panamericana para el Desarrollo en la región, así como del trabajo de campo a través de visitas y entrevistas a profundidad a funcionarios públicos, en el marco de actividades del Observatorio Ecuatoriano de Crimen Organizado. Descarga aquí el informe completo
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Boletín semestral de homicidios intencionales en Ecuador: enero-junio 2024

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El siguiente boletín es un aporte técnico del Observatorio Ecuatoriano de Crimen Organizado, perteneciente a la Pan American Development Foundation (PADF), a los actores institucionales, la academia y la sociedad civil con el objetivo de proveer insumos para el análisis y la toma de decisiones a través de la evaluación anual de los homicidios intencionales —desagregados a nivel nacional, zonal, provincial y cantonal— y la identificación de tendencias de la violencia asociada al crimen organizado en Ecuador. Al considerarse el mejor indicador para medir la inseguridad y violencia y la eficacia de las políticas de seguridad, a lo largo de este documento, se analizan los datos obtenidos por el Ministerio del Interior y la Policía Nacional del Ecuador sobre los homicidios intencionales ocurridos durante 2024 (enero-junio). Esta información ha sido estudiada y comparada con años anteriores, así como cotejada con los datos poblacionales del censo 2022 provistos por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). A través de esta metodología, no solo se identificó la evolución anual de los homicidios intencionales desde 2019, sino que permitió calcular, analizar y contrastar la evolución de la tasa de homicidios a nivel cantonal en el Ecuador. Dado que los homicidios intencionales son considerados por las Naciones Unidas como el mejor indicador para medir la inseguridad y violencia en un territorio, este documento analiza los datos recabados por el Ministerio del Interior y la Policía Nacional del Ecuador durante el primer semestre de 2024. Dichos datos han sido estudiados y comparados con los de años anteriores, además de ser cotejados con la información poblacional del censo de 2022, provista por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). A través de esta metodología, no solo se identificó la evolución semestral de los homicidios intencionales desde 2019, sino que también se calculó, analizó y contrastó la evolución de la tasa de homicidios a nivel cantonal en Ecuador Si bien este orden no implica una priorización en términos de acción política y policial, los cantones que se encuentran en las primeras posiciones pueden entenderse como puntos estratégicos, cuya estabilización e imposición de la ley y el orden no solo pueden aliviar de manera significativa la calidad de vida de sus habitantes, sino que pueden restringir los flujos criminales dentro del país. Descarga aquí el informe completo Ranking cantonal por tasa de homicidios por cada cien mil habitantes Entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2024, Ecuador registró un total de 3,036 homicidios, lo que representa una reducción de 585 casos en comparación con el mismo período de 2023. Este resultado marca la primera disminución en la tendencia observada desde 2019, con una reducción del 16.16% en relación con 2023. Sin embargo, esta cifra sigue siendo significativamente superior a la de 2022, cuando se registraron 2,128 homicidios en el mismo período. Ranking de ciudades con mayor tasa de homicidios por cada cien mil habitantes en Ecuador - 2024 N° CANTÓN TASA SEMESTRE 2024 1 EL PIEDRERO 476,74 2 CAMILO PONCE ENRIQUEZ 170,98 3 OLMEDO 144,09 4 LAS NAVES 99,83 5 BUENA FE 96,76 6 PUEBLOVIEJO 85,45 7 DURÁN 82,59 8 NARANJAL 77,67 9 CORONEL MARCELINO MARIDUEÑA 75,86 10 NOBOL 71,28 11 BABAHOYO 69,46 12 LA JOYA DE LOS SACHAS 62,92 13 VALENCIA 56,30 14 ALFREDO BAQUERIZO MORENO 50,93 15 VINCES 50,67 16 MANTA 45,36 17 LA LIBERTAD 43,65 18 CARLOS JULIO AROSEMENA TOLA 43,04 19 LA TRONCAL 40,26 20 EL GUABO 38,63 21 ESMERALDAS 37,76 22 MAGA DEL CURA 37,67 23 PLAYAS 37,44 24 PORTOVIEJO 37,16 25 SHUSUFINDI 35,41 26 MOCACHE 33,31 27 QUEVEDO 33,01 28 PALENQUE 32,21 29 HUAQUILLAS 31,97 30 PUERTO LOPEZ 31,21 31 BALAO 31,18 32 YAGUACHI 30,26 33 PORTOVELO 29,51 34 GUAYAQUIL 29,09 35 SUCRE 28,64 36 MONTECRISTI 28,02 37 ARENILLAS 27,81 38 SALINAS 27,65 39 EL EMPALME 27,58 40 VENTANAS 27,32 41 URDANETA 27,15 42 ORELLANA 26,28 43 PASAJE 23,92 44 JARAMIJÓ 23,52 45 TOSAGUA 23,34 46 EL TRIUNFO 23,12 47 PICHINCHA 23,04 48 SANTA LUCIA 22,88 49 LAGO AGRIO 22,85 50 PEDERNALES 22,72 51 SANTA ROSA 22,42 52 SAMBORONDÓN 22,33 53 PAQUISHA 21,11 54 QUINSALOMA 20,54 55 SAN VICENTE 20,00 56 MACHALA 18,94 57 RIO VERDE 18,25 58 JAMA 18,09 59 DAULE 17,98 60 PALESTINA 16,65 61 SAN LORENZO 16,53 62 ATAHUALPA 16,36 63 SANTA ELENA 16,07 64 PUERTO QUITO 15,96 65 MILAGRO 15,82 66 BALZAR 15,56 67 COLIMES 15,24 68 CELICA 13,91 69 SIMON BOLIVAR 13,59 70 LOMAS DE SARGENTILLO 13,48 71 CHONE 13,26 72 ZARUMA 12,31 73 PAJAN 11,94 74 ROCAFUERTE 11,71 75 BABA 11,04 76 MUISNE 10,98 77 ATACAMES 9,76 78 SANTA ANA 9,72 79 CHINCHIPE 9,67 80 SANTA ISABEL 9,64 81 QUININDE 9,46 82 EL CARMEN 9,10 83 NARANJITO 9,06 84 SUCUA 8,51 85 ANTONIO ELIZALDE 8,47 86 GIRÓN 8,21 87 SALITRE 8,19 88 El PANGUI 7,83 89 PIMAMPIRO 7,48 90 CHAMBO 7,45 91 MONTALVO 7,05 92 ISIDRO AYORA 6,99 93 ECHANDÍA 6,82 94 MONTUFAR 6,76 95 CALUMA 6,41 96 JIPIJAPA 6,40 97 TENA 6,19 98 IBARRA 5,98 99 MEJIA 4,91 100 AMBATO 4,86 101 PANGUA 4,57 102 GUALAQUIZA 4,57 103 BAÑOS 4,56 104 JUNIN 4,48 105 ELOY ALFARO 4,32 106 YANTZAZA 4,28 107 CALVAS 3,84 108 CAÑAR 3,84 109 CAYAMBE 3,80 110 TAISHA 3,75 111 PAUTE 3,73 112 ANTONIO ANTE 3,72 113 LA MANÁ 3,72 114 LORETO 3,61 115 SAN MIGUEL 3,53 116 QUITO 3,43 117 STO DGO DE LOS TSÁCHILAS 3,40 118 COLTA 3,28 119 ARCHIDONA 3,28 120 24 DE MAYO 3,18 121 PUJILÍ 2,99 122 RUMIÑAHUI 2,78 123 AZOGUES 2,68 124 RIOBAMBA 2,68 125 PASTAZA 2,42 126 BOLIVAR 2,39 127 GUARANDA 2,04 128 LOJA 2,00 129 PEDRO CARBO 1,92 130 LATACUNGA 1,84 131 SALCEDO 1,48 132 TULCÁN 1,08 133 CUENCA 1,01
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