Crimen organizado

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¿El paraíso perdido? Tráfico de armas de fuego y violencia en Ecuador

Ecuador está viviendo un inusitado crecimiento de la violencia y de la criminalidad. Además de estar entre los 10 países con mayor incidencia de la criminalidad a nivel mundial, actualmente tiene la mayor tasa de muertes violentas de América Latina, 47,25 por cada 100 000 habitantes, ocho veces mayor respecto al año 2016, cuando registró su tasa más baja desde 1980.3 En menos de una década, ha pasado de ser el segundo país más seguro de América del Sur, después de Chile, a convertirse en el más violento. Este informe examina las conexiones entre el tráfico de armas en Ecuador, los cambios normativos, el crecimiento de la criminalidad y el aumento de la violencia. Además, se caracterizan las armas que están presentes en el país, mostrando el lugar de fabricación, el tipo y los costos; y se muestran las rutas del tráfico ilícito. Para finalizar, las recomendaciones expuestas hacen un llamado a tratar el tráfico de armas con urgencia, desde un enfoque nacional y hemisférico, para detener el ciclo actual de violencia y las crecientes capacidades de las organizaciones criminales. Los datos obtenidos en el trabajo de campo han sido triangulados con aquellos extraídos de la prensa nacional, que son el resultado de una revisión de noticias y reportajes publicados durante los años 2022 y 2023. Este informe también se basa en las leyes emitidas por los últimos Gobiernos de Ecuador, correspondientes al período 2017–2023, y en los documentos oficiales publicados por las principales instituciones públicas responsables de la seguridad nacional. Descarga aquí el informe completo
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Boletín anual de homicidios intencionales en Ecuador 2023

El siguiente boletín es un aporte técnico del Observatorio Ecuatoriano de Crimen Organizado, perteneciente a la Pan American Development Foundation (PADF), a los actores institucionales, la academia y la sociedad civil con el objetivo de proveer insumos para el análisis y la toma de decisiones a través de la evaluación anual de los homicidios intencionales —desagregados a nivel nacional, zonal, provincial y cantonal— y la identificación de tendencias de la violencia asociada al crimen organizado en Ecuador. Al considerarse el mejor indicador para medir la inseguridad y violencia y la eficacia de las políticas de seguridad, a lo largo de este documento, se analizan los datos obtenidos por el Ministerio del Interior y la Policía Nacional del Ecuador sobre los homicidios intencionales ocurridos durante 2023 (enero-diciembre). Esta información ha sido estudiada y comparada con años anteriores, así como cotejada con los datos poblacionales del censo 2022 provistos por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). A través de esta metodología, no solo se identificó la evolución anual de los homicidios intencionales desde 2019, sino que permitió calcular, analizar y contrastar la evolución de la tasa de homicidios a nivel cantonal en el Ecuador. Descarga aquí el informe completo Ranking cantonal por tasa de homicidios por cada cien mil habitantes Dado que varios cantones como Guayaquil, Quito, Esmeraldas, etc., presentan sesgos en el análisis de los homicidios intencionales en términos absolutos, especialmente por el tamaño de su población, a nivel estadístico, se vio necesario ajustar el análisis utilizando la fórmula de la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes que reduce el sesgo poblacional al relativizar el número de homicidios a la población de cada cantón. En este sentido, utilizando los datos poblacionales de todos los cantones del país, se calculó su respectiva tasa y se identificó a los cantones que experimentan mayor violencia en relación a su tamaño poblacional. Si bien este orden no implica una priorización en términos de acción política y policial, los cantones que se encuentran en las primeras posiciones pueden entenderse como puntos estratégicos, cuya estabilización e imposición de la ley y el orden no solo pueden aliviar de manera significativa la calidad de vida de sus habitantes, sino que pueden restringir los flujos criminales dentro del país. El Piedrero es el cantón más violento a nivel nacional con una tasa de homicidios de 476.74 por cada cien mil habitantes. Este cantón ha venido obteniendo la tasa más alta del país consecutivamente desde 2021, mostrando ya una tendencia de violencia relacionada con la presencia de grupos criminales en la zona. Esto coincide con el también aumento drástico en la tasa de homicidios de cantones aledaños como La Troncal y El Triunfo, que presentan tasas muy por encima del promedio latinoamericano a partir de 2021 y 2022 respectivamente. De igual manera, cabe mencionar que, en el segundo semestre de 2023, en El Piedrero, ocurrieron más homicidios que en el primero, pasando de 12 a 37, lo que contribuyó a un aumento importante en su tasa de homicidios. Ranking de ciudades con mayor tasa de homicidios por cada cien mil habitantes en Ecuador - 2023 Posición Cantón Tasa de homicidios 1 El Piedrero 476.74 2 Puebloviejo 295.40 3 Huaquillas 200.70 4 Naranjal 169.67 5 Balao 167.61 6 Pedernales 159.07 7 Durán 148.07 8 Esmeraldas 144.44 9 Playas 136.13 10 Yaguachi 134.80 11 Quevedo 134.46 12 Arenillas 129.77 13 Camilo Ponce Enriquez 122.75 14 Buena Fé 122.30 15 Ventanas 121.57 16 Urdaneta 120.57 17 La Libertad 116.66 18 Paquisha 105.55 19 Puerto López 101.44 20 Manta 95.89 21 Babahoyo 94.67 22 Mocache 92.80 23 San Vicente 92.01 24 Pasaje 90.91 25 La Troncal 90.17 26 Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) 90.10 27 Palestina 88.80 28 Nobol 88.05 29 Valencia 87.36 30 Quinsaloma 87.31 31 Las Naves 85.57 32 Guayaquil 84.47 33 Naranjito 79.24 34 Machala 78.03 35 La Concordia 77.84 36 Milagro 77.57 37 Portoviejo 76.49 38 Balzar 76.09 39 Baba 75.06 40 Tosagua 72.26 41 Atacames 72.26 42 Palenque 68.44 43 Sucre 68.43 44 El Triunfo 66.07 45 El Guabo 63.83 46 Lago Agrio 63.78 47 Salinas 62.81 48 San Lorenzo 61.99 49 Daule 59.79 50 Cascales 59.79
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Informe de Caracterización del Crimen Organizado en Ecuador

El presente Informe de Caracterización del Crimen Organizado en Ecuador constituye un diagnóstico diferenciado de las principales expresiones del crimen organizado a nivel provincial. El documento se construyó a partir de la recolección de información de seis talleres interactivos, entrevistas a 116 representantes del Estado, y trabajo de campo en Carchi, El Oro, Galápagos, Guayas, Manabí, Santa Elena y Sucumbíos. El ciclo de talleres realizados entre abril de 2022 a febrero de 2023 caracterizó y diferenció el comportamiento de las organizaciones criminales en cada eslabón de la cadena de valor, de acuerdo con el contexto social y económico, el tipo de mercado y las respuestas institucionales para mitigar este fenómeno. En términos generales, el estudio concluye que el narcotráfico es la principal expresión del crimen organizado en el Ecuador; fenómeno que ha dinamizado otros delitos conexos como el tráfico de hidrocarburos, la corrupción, el tráfico de armas y el lavado de activos. Puntualmente, el estudio constató que la atomización de las organizaciones criminales en el país acentuó sus relaciones de búsqueda de dominio territorial a partir de la pandemia de COVID-19, modificando profundamente el panorama delictivo, tanto en el posicionamiento criminal en aquellos territorios con un flujo representativo de delitos graves como el tráfico internacional de drogas y armas, así como la incidencia en las disputas de poder por las plazas de microtráfico en las ciudades portuarias del Ecuador. A partir de la relación de aspectos geopolíticos como el perfil costero, la afluencia hídrica, la baja ocupación del suelo o la baja presencia del Estado en territorios de frontera, los talleres interactivos hallaron que el narcotráfico, el lavado de activos, la corrupción, el tráfico de armas y el tráfico de hidrocarburos se perciben como las principales expresiones de crimen organizado, observándose que dichas actividades guardan una relación causal para el desarrollo y despliegue de la criminalidad organizada en el país. Mediante la implementación de la metodología de cadenas de valor del crimen organizado, el informe segmenta la especialización de cada delito. Por otra parte, se realiza una individualización de las diversas manifestaciones de la corrupción, la relación entre el lavado de activos y la presencia de economías criminales con alto flujo de tráfico de drogas. De manera complementaria, el documento recoge ideas y estrategias propuestas por funcionarios públicos, con el objeto de reducir el impacto de la criminalidad organizada y la violencia en el Ecuador. Descarga el informe completo aquí
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Boletín semestral de homicidios intencionales en Ecuador

El presente boletín es un aporte técnico del Observatorio Ecuatoriano de Crimen Organizado, perteneciente a la Pan American Development Foundation (PADF), a los actores institucionales, la academia y la sociedad civil con el objetivo de proveer insumos para el análisis y la toma de decisiones a través de la evaluación semestral de los homicidios intencionales —desagregados a nivel nacional, zonal, provincial y cantonal— y la identificación de tendencias de la violencia asociada al crimen organizado en Ecuador. Al considerarse el mejor indicador para medir la inseguridad y violencia en un territorio por parte de las Naciones Unidas, a lo largo de este documento, se analizan los datos obtenidos por el Ministerio del Interior, la Policía Nacional del Ecuador y la Fiscalía General del Estado sobre los homicidios intencionales ocurridos durante el primer semestre de 2023. Esta información ha sido estudiada y comparada a sus equivalentes en años anteriores, así como cotejada con datos poblacionales provistos por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). A través de esta metodología, no solo se identificó la evolución intersemestral de los homicidios desde 2019, sino que permitió calcular, analizar y contrastar la evolución de la tasa de homicidios a nivel cantonal en el Ecuador. Descarga aquí el informe completo Ecuador se constituye como uno de los países más violentos de Latinoamérica y el mundo Ecuador ha experimentado un aumento del 528.10% en el número de homicidios intencionales en comparación con el primer semestre de 2019. Al final de 2023, el país puede superar las 7000 muertes violentas, alcanzando una tasa de homicidios por cada cien mil habitantes mayor a 35. Los homicidios a jóvenes entre 15 a 19 años han aumentado 500% desde 2019 Los homicidios a adolescentes con armas de fuego constituyen el 94.31% de todos los homicidios intencionales a ese grupo etario. El reclutamiento por parte de grupos de delincuencia organizada en los cantones de Guayaquil, Esmeraldas y Quevedo se convierte en una tendencia preocupante. La zona 7 presenta el mayor crecimiento en la tasa de homicidios a nivel nacional La zona de frontera sur muestra los mayores incrementos a nivel nacional en su tasa de homicidios por cada cien mil habitantes. El avance del narcotráfico, el contrabando, la minería ilegal y el tráfico de armas desde Perú son los principales factores detrás de este aumento. Cantones pequeños presentan las tasas de homicidios más altas Si bien las ciudades principales del país aglomeran el mayor número de homicidios, los cantones ubicados en las rutas del transporte de drogas hacia los puertos son más violentos en términos relativos a su población. En efecto, el control de estos puntos es clave para asegurar un flujo continuo de drogas dentro del país. La mayoría de homicidios intencionales ocurre en la zona 8 Guayaquil, Durán y Samborondón acumulan el 35.65% de todos los homicidios que ocurren en el país, con una tasa de 40.8 por cada cien mil habitantes, duplicando a la tasa semestral de Venezuela, el país más violento de Sudamérica en 2022. 8 de cada 10 homicidios intencionales se cometen con arma de fuego Durante el primer semestre de 2023, el 88.11% de todos los homicidios intencionales en el país se cometieron con arma de fuego, representando un 58.76% de crecimiento en comparación con el primer semestre de 2019. Ranking cantonal por tasa de homicidios por cada cien mil habitantes Dado que varios cantones como Guayaquil, Quito, Esmeraldas, etc., presentan sesgos en el análisis de los homicidios intencionales en términos absolutos, especialmente por el tamaño de su población, a nivel estadístico, se vio necesario ajustar el análisis utilizando la fórmula de la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes que reduce el sesgo poblacional al relativizar el número de homicidios a la población de cada cantón. En este sentido, utilizando los datos poblacionales de todos los cantones del país, se calculó su respectiva tasa y se identificó a los cantones que experimentan mayor violencia en relación a su tamaño poblacional. Como nota metodológica, es importante mencionar que existen varios cantones con menos de cien mil habitantes que presentan tasas extraordinarias debido a la naturaleza de la fórmula, ya que el coeficiente resultante de la división entre el número de homicidios y el número de habitantes debe multiplicarse por cien mil. Si bien sería más entendible para estos casos ajustar la fórmula por cada mil habitantes (una tasa de 128 ajustada a mil habitantes sería 1.28), con la finalidad de no perder contrastabilidad de la realidad nacional con los estándares internacionales, la tasa de cantonal de homicidios se mantendrá con los resultados de la fórmula original. Si bien este orden no implica una priorización en términos de acción política y policial, los cantones que se encuentran en las primeras posiciones pueden entenderse como puntos estratégicos, cuya estabilización e imposición de la ley y el orden no solo pueden aliviar de manera significativa la calidad de vida de sus habitantes, sino que pueden restringir los flujos criminales dentro del país. Ranking de ciudades con mayor tasa de homicidios por cada cien mil habitantes en Ecuador Posición Cantón Tasa de homicidios 1 El Piedrero 128.85 2 Pedernales 107.19 3 Puebloviejo 89.44 4 Huaquillas 84.38 5 Paquisha 83.44 6 Balao 75.91 7 Esmeraldas 75.44 8 Naranjal 72.59 9 Arenillas 65.72 10 Quevedo 60.79 11 Pasaje 57.00 12 Palora 51.82 13 Camilo Ponce Enriquez 49.42 14 Palestina 48.78 15 Urdaneta 45.99 16 Machala 45.31 17 Babahoyo 45.07 18 Guayaquil 44.32 19 Milagro 42.03 20 Puerto Lopez 40.51 21 Sucre 38.44 22 La Libertad 38.21 23 Balzar 38.17 24 Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) 37.37 25 Manta 35.95 26 San Jacinto De Yaguachi 35.80 27 Portoviejo 35.74 28 Ventanas 34.60 29 La Troncal 33.82 30 Santa Rosa 32.86 31 La Concordia 32.34 32 San Vicente 32.26 33 Baba 32.24 34 San Lorenzo 31.86 35 Buena Fe 31.08 36 El Triunfo 30.18 37 Atacames 28.83 38 Naranjito 27.36 39 Daule 27.06 40 Valencia 25.62 41 Rioverde 25.42 42 Pedro Carbo 25.10 43 Lago Agrio 25.08 44 Quinsaloma 24.48 45 Loreto
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